1.8. Выводы о независимости правосудия и верховенства права

Параграф из доклада «Верховенство закона и уважение к правам человека в Турции: ситуация после декабря 2013 года«. Предыдущий параграф — «1.7. Ликвидация безопасности закона«.

Действия правительства после коррупционного скандала в декабре 2013 г. серьезно подорвали независимость правосудия и верховенство права, которое и так было не очень сильным, в Турции. Что бы ни стояло за обвинениями в коррупции в декабре 2013 г., правительство создало впечатление, что его больше привлекает наказать тех, кто вел расследование, чем искоренение коррупции.

С этими замечаниями согласны множество турецких и иностранных наблюдателей. Согласно профессору Озбудуну, действия правительства являются «действиями, обычно направленными на вмешательство в судебный процесс с целью прикрыть обвинения в коррупции». Бывший председатель Конституционного суда Хашим Кылыч сказал, что в судьях преобладает страх того, что им поменяют место службы и что в этом случае невользя ожидать принятия ими справедливых решений: «Этому будет своя цена, и кто-то должен заплатить эту цену, потому что обязаны оставить будущим поколениям свободное и независимое правосудие. В противном случае, правосудие будет оставаться вторичной ветвью власти, подконтрольной исполнительной власти, как сейчас». Европейская комиссия отметила следующее в Докладе о прогрессе за 2014 год:

Реакция, которую оказало правительство, на обвинения в коррупции важных людей, в числе которых члены правительства и их семьи, стало объектом многочисленной критики касательно независимости правосудия и верховенства права. Эта реакция, особенно изменения в Законе о Верховном совете судей и прокуроров, назначение и снятие с должностей различных судей и прокуроров, выполненные друг за другом, а также задержание множества полицейских. Конституционный суд установил, что некоторые положения Закона о Верховном совете судей и прокуроров противоречат конституции, и парламент вернул прежние положения… В итоге, реакция правительства на обвинения в коррупции, доходящая до вмешательства в независимость, беспристрастность и эффективность правосудия, послужило причиной для серьезных опасений.

Плохой прогресс Турции в демократии в последнее время отмечен и в докладе Фридом Хаус (Freedom House) Свобода в мире 2014, в котором положение Турции оценивается как «частично свободная» и со склонностью к ухудшению.

Конституционный суд на настоящий момент остается единственным учреждением, контролирующим исполнительную власть. В 2014 году суд принял несколько важных решений, показавших сопротивление турецкой конституционной системы, таких как касающихся Верховного совета судей и прокуроров, произвольные сроки задержания и доступ к социальным сетям. Присутствие индивидуального обращения в конституционный суд относительно нарушения государственными органами конституционных прав и оговоренных в рамках ЕСПЧ тоже является важным средством защиты прав и свобод личности. Однако новые наблюдатели критикуют скорость суда в критических вопросах и срок принятия решений судом. Рассматриваемые конституционным судом дела включают дела против законов, приятых в апреле 2014 года: предоставление полномочий Национальной разведывательной организации наблюдать и следить за обществом, закон от июня 2014 года о создании спорных новых мировых уголовных судов, решение о закрытие курсов подготовки к вступлению в университет, поправки к закону об интернете и отказ прокуроров в апреле 2015 года выполнить решение суда об освобождении господина Караджа и других из-под стражи.

Правительство не скрывает своего намерения изменить формирование конституционного суда таким образом, чтобы часть членов суда выбирал законодательный орган, а часть – президент. Однако это требует поправки к конституции и ПСР в настоящее время не может обеспечить необходимое для поправки конституции большинство в 3/5 голосов от полной численности парламента.

Читать следующий параграф «2.1.1. Операция июля 2014«.

Top