Правительство Эрдогана предоставит юридический иммунитет коррумпированным лоялистам, которые управляют незаконно экспроприированными компаниями

Legal immunity to corrupt loyalists

Посредством нового закона, который, как ожидается, будет в скором времени принят турецким парламентом, правительство президента Реджепа Тайипа Эрдогана предоставит юридический иммунитет доверительным управляющим и руководителям, назначенным в компании, которые были экспроприированы правительством и позднее переданы в Фонд страхования сберегательных вкладов (TMSF).

Члены совета директоров и руководители, назначенные в экспроприированные компании, являются в большинстве своем членами правящей партии, бывшими депутатами или чиновниками, близкими к правительству. Они будут освобождены от ответственности за коррупцию и неправомерные действия даже в том случае, если судебные дела завершатся в пользу бывших владельцев, утверждающих, что их компании потерпели убытки в то время, как ими управлял TMSF.

Внося поправки в действующий закон, который предусматривает, что назначенцы, наносящие финансовый ущерб вверенным им компаниям, столкнутся с уголовным преследованием и возможной [необходимостью] возместить ущерб, правительство теперь собирается предоставить им статус государственных чиновников, судебное преследование которых зависит от разрешения со стороны правительства. Маловероятно, что их будут преследовать в судебном порядке, учитывая тот факт, что правительство Эрдогана подобных разрешений не даёт. Предлагаемый закон также будет способствовать сохранению верности назначенцев правительству, лишая их возможности раскрывать информацию даже в том случае, если они не в ладах с властями.

Более того, законопроект предлагает изменение, согласно которому государство, в противоположность действующему закону, оставляет за собой право требовать компенсации от назначенцев в тех случаях, когда оно потерпело убытки. Иными словами, даже если государство потерпит убытки в результате управления указанными компаниями, расследования в отношении подозреваемых провести будет невозможно, поскольку государство может счесть это ненужным.

В добавок к этому новый закон закладывает основу для продажи компаний, экспроприированных государством по «соображениям национальной безопасности», даже в тех случаях, когда иски, поданные их бывшими владельцами, ещё не завершены. Согласно действующему закону, продажа подобных компаний требует долгой и сложной юридической процедуры. Тем не менее, отдельные компании были проданы несмотря на возражения со стороны их бывших владельцев.

Всего 1124 компании, большинство из которых были экспроприированы после противоречивой попытки государственного переворота в 2016 году и переданы в TMSF, были обвинены в том, что они представляют угрозу национальной безопасности. Владельцы компаний были также обвинены в связях с движением Гюлена, которое, по утверждению правительства, стояло за путчем, а также в финансировании терроризма. Многие из них были арестованы, в то время как остальные были вынуждены бежать за границу для того, чтобы избежать жестокого обращения и незаконного лишения свободы. Некоторые из тех, кто отправился за границу, обратились для арбитражного разбирательства в Международный центр по урегулированию инвестиционных споров.

Согласно опросу, проведённому расположенной в Брюсселе [организацией] The Arrested Lawyers Initiative, стоимость экспроприированных компаний соответствует 161 млрд турецких лир или 11 млрд долларов. Экономисты утверждают, что правительство Эрдогана в условиях ухудшающейся экономики пытается получить доход за счет продажи этих компаний, сравнивая это со странной приватизацией, в рамках которой государство продает компании, которыми оно не владеет. Владельцы также беспокоятся, что их компании будут проданы бизнесменам, близким к Эрдогану, по ценам ниже рыночных.

В апреле этого года TMSF одобрил продажу ведущей компании-производителя пластика Aby Plastik, входящей в холдинг Naksan Holding – один из экспроприированных гигантов с 7 тыс работников и экспортом в 140 стран, близкой к правительству компании YAPIEN за 1,2 млрд турецких лир.

Владеющие 52-процентной долей в [холдинге] Naksan Holding Осман Накибоглу и Хильми Накибоглу, которые заявили, что рыночная цена составляет как минимум 3 млрд турецких лир, обратились в TMSF для отмены продажи, однако получили отказ. По утверждению владельцев, продажная цена ниже даже стоимости земли, которой владеет компания.

Акын Ипек, владелец экспроприированного холдинга İpek Holding, объявил в Твиттере, что земли с [разведанными] золотыми запасами стоимостью в 6,5 млрд долларов, которыми владел его холдинг, были проданы государственной компании Gübretaş за 3,5 млн долларов.

Бывшие владельцы часто отмечают, что государственные доверительные управляющие получают гораздо больше жалованья по сравнению с текущим рыночным уровнем и что они нанимают на работу своих родственников. Они также утверждают, что доверительные управляющие получают дополнительный доход, поскольку они работают на более чем одну компанию. Например, выяснилось, что доверительные управляющие, назначенные в экспроприированный в 2015 году холдинг İpek Holding, получали ежемесячный оклад в размере около 25 тысяч долларов каждый, не считая бонусов. После возражения холдинга, суд постановил увеличить оклады до 28 200 долларов. В то время оклад заместителя премьер-министра – высшего государственного служащего согласно закону, составлял 3 230 долларов.

Левент Кенез

Nordic Monitor (перевод приводится с сокращениями)