«Параллельные записи» и ограничения на выезд за рубеж

tahdit-buro-696x441

В начале марта этого года Министерство внутренних дел Турции объявило о том, что оно восстановило еще чуть более 57 тысяч загранпаспортов, которые были аннулированы после попытки государственного переворота в июле 2016 года. По сообщению министерства, после отмены режима чрезвычайного положения общее число восстановленных подобным образом паспортов составило чуть более 212,5 тысяч штук.

Казалось бы, ситуация с ограничениями прав человека в Турции, к числу которых относиться и право на свободу передвижения, начинает постепенно улучшаться. Но так ли это на самом деле?

В свое время нынешний президент Турции Р.Т. Эрдоган обвинил движение «Хизмет» в том, что оно просочилось в государственные структуры и посредством этого превратилось в «параллельное государство». Однако вышло так, что в результате масштабных чисток, которые начались в 2014 году и продолжились крещендо после июля 2016 года, самое настоящее «параллельное государство», прикрытое ширмой «демократических институтов», создал сам Эрдоган. Одна из особенностей этого «параллельного государства» – система «параллельных записей» в различных государственных реестрах / базах данных.

Что такое «параллельные записи»? Это дополнение различных государственных реестров / баз данных определенными сведениями о гражданах, которые турецкое «глубинное государство» годами собирало незаконным образом. Как все это это работает? Например, гражданин имеет некую недвижимость и решает ее продать. Он обращается в Управление кадастра и получает отказ. В официальной базе данных никаких ограничений нет, и гражданин начинает выяснять, в чем же тут дело. А оказывается в «параллельных записях» фигурирует запись о том, что он подозревается в членстве в движении «Хизмет» – и все, никаких регистрационных действий со своей недвижимостью данный гражданин совершать не может. С аналогичными ограничениями граждане могут столкнуться и при получении загранпаспорта, и при совершении нотариальных действий. Причем отсутствие законных оснований для, например, отказа в выдаче загранпаспорта не мешает чиновникам не выдавать их гражданам, чьи имена фигурируют в «параллельных записях» и оспорить это решение, даже через суд, никак не получается. И речь идет не о единичных случаях, которые можно было бы списать на произвол чиновников на местах, а о действующей системе.

Таким образом, тысячи людей в современной Турции де факто превратились в персон нон гранта. Турецкие власти всячески выдавливают их из страны, но в то же время не дают этим людям возможности покинуть страну законным образом, тем самым вынуждая их искать нелегальные способы перехода границы. И сообщения Министерства внутренних дел Турции об успехах в деле восстановления ранее аннулированных загранпаспортов на деле оказываются лишь пустым сотрясением воздуха, поскольку, по признанию самого министерства, снятие ограничений на выезд за рубеж не касается граждан, которые во время действия режима чрезвычайного положения стали жертвами указов в силе закона. Более того, есть немало людей, которые не были уволены со своей работы указами в силе закона и в отношении которых не ведется какого-либо расследования, но им все равно запрещен выезд за рубеж (например, из-за «неправильного» родственника).

Какие же тогда загранпаспорта восстановило Министерство внутренних дел Турции? Не понятно. Возможно, это всего лишь попытка успокоить общественное мнение на Западе посредством разговоров о том, что работа по восстановлению ограниченных прав идет полным ходом.

По материалам TR724

Top