Ислам и государство (часть 3)

Islam_ve_devlet_Title_Part_3

Уважаемые читатели! Предлагаем вашему вниманию третью часть перевода статьи д-ра Юкселя Чайыроглу, в которой он рассматривает исламский взгляд на государство. Предыдущие части доступны по следующим ссылкам:Часть 1 Часть

Социальное государство

Поскольку главное – это народ и его потребности, государство, естественным образом, будет обладать атрибутом «социального». Иначе говоря, оно постарается поддерживать общественное равновесие, будет разрабатывать эффективные решения таких проблем, как безработица и бедность, предпримет меры для того, чтобы каждый в равной степени мог пользоваться государственными ресурсами и возможностями, будет помогать нуждающимся. Посланник Аллаха (с.а.с.) в одном из хадисов сказал следующее: «Все люди – иждивенцы Аллаха. Наиболее любимы Аллахом те, кто наиболее полезен для Его иждивенцев» (Bezzar, Müsned, 13/332).

Прозрачность

Аналогичным образом, поскольку руководители государства получают свои полномочия от народа, они обязаны институциализировать понимание государства как открытой, прозрачной и подотчетной системы. Право на получение информации должно быть закреплено в конституции. Иначе говоря, получение информации должно восприниматься как право граждан, а ее предоставление – как обязанность государства. Принципы прозрачности и открытости должны доминировать в деятельности всех государственных органов; государство не должно иметь мутных или темных сфер, а политики – тайной повестки дня. Граждане, например, должны иметь возможность с легкостью получить доступ к структуре государственных расходов вплоть до последней копейки. Если этого добиться, то доверие населения к государству и его руководителям возрастет.

Связанная с государственным управлением деятельность Посланника Аллаха (с.а.с.) и Праведных халифов была максимально открытой и прозрачной. Вплоть до того, что когда раздавались голоса против принятых ими тех или иных решений, они тотчас же собирали людей и убеждали их, разъясняя ситуацию. Здесь, например, можно вспомнить выступление нашего Пророка (с.а.с.) перед ансарами для того, чтобы прекратить кривотолки относительно распределения военных трофеев после взятия крепости Хайбар (здесь, очевидно, ошибка, т.к. подобная ситуация имела место после битвы при Хунайне – прим. пер.).

Правовое государство

Несмотря на то, что как концепт правовое государство появилось на Западе, оно имеет содержание, которое всецело предполагается исламом. Правовое государство – это, вкратце говоря, связанность государственного механизма и руководителей правовыми нормами. Ибо право превыше и государства, и его руководителей. В правовом государстве как само государство, так и его руководители, подобно остальным гражданам, обязаны в своей распорядительно-исполнительной деятельности соблюдать законы. Страны, являющиеся правовыми государствами, не дают государству формировать неконтролируемые силы, правящему классу – издавать законы в соответствие со своими интересами, а управленцам – выходить за рамки своих полномочий, и не допускают нарушения прав и свобод граждан.

В основе своей цель права – это защита слабых перед лицом сильных. Ибо там, где нет права, прислушиваться будут к тому, кто обладает силой и властью. По этой причине основанная цель правового государства заключается в защите прав граждан, которые слабы по отношению к государству, являющемуся высшей силой общества, и противодействие противоправному и самовольному использованию государством имеющейся у него силы.

Монтескьё указывал на то, что обладатели власти будут стремиться использовать ее во зло, а лорд Актон утверждал, что власть развращает, а абсолютная власть развращает абсолютно. Соответственно, правовое государство является наиболее эффективным средством профилактики злоупотребления своей властью со стороны руководителей государства.

Ибо противоположностью правового государства является «полицейское государство» – государство, в котором властные элиты, имеющие неограниченные полномочия, используют имеющуюся у них государственную власть по собственному усмотрению. В подобном государстве нет места правовой безопасности населения, ибо права и свободы никого из граждан не защищены от произвола управленцев.

Если с этой точки зрения взглянуть на историю исламского мира, то мы увидим, что ни один из руководителей государства, включая султанов, не считал себя превыше права и не обладал неограниченными полномочиями. Собственно говоря, иного невозможно было ожидать от последователей Пророка (с.а.с.), который, в ответ на ходатайство об отмене наказания за воровство для выходца из знатной семьи, заявил: «Если бы кражу совершила Фатима, дочь Мухаммеда, то я непременно отрубил бы ей руку» (аль-Бухари, 3475).

Сказанные по этому же поводу слова Посланника Аллаха (с.а.с.) «Живших до вас погубило лишь то, что, когда кражу совершал знатный из их числа, они не трогали его, а когда её совершал слабый, они применяли к нему установленное наказание» указывают на то, что перед законом все равны. Высказывание досточтимого Абу Бакра «Слабый из вас – сильный передо мной до тех пор, пока я не обеспечу ему его права, если это будет угодно Аллаху. А сильный среди вас будет слабым передо мной до тех пор, пока я не заберу с него то, что не принадлежит ему по праву, если будет на это воля Аллаха» указывает на то, что принцип равенства перед законом воплощался в жизнь и в последующие годы. К тому же история ислама знает немало примеров того, как обычные люди представили перед судьей вместе с наместниками и даже руководителями государства, и судьи выносили решение не в пользу последних.

Продолжение следует

Юксель Чайыроглу

TR724

Top