Две версии Турции в Африке

erdogan3

В течение последних десятилетий сформировалось два конкурирующих нарратива, описывающих отношения Турции со странами Южной Африки. Первый нарратив связан с деятельностью посольств, которые не были заинтересованы в контактах и держались отстраненно. Второй нарратив, олицетворением которого является движение «Хизмет», отличается неотразимым, активным и привлекательным характером.

В 1980-х годах отношения между Турцией и Южно-Африканской Республикой (ЮАР) были напряженными. Турция была одной из первых стран, разорвавших дипломатические отношения и осудивших апартеид. Так продолжалось вплоть до 1990 года, когда южноафриканское правительство начало переговоры с Африканским национальным конгрессом (АНК). Турецкие консульства были открыты в ЮАР в 1991 году. Однако турецкие дипломатические миссии в стране были копией турецких посольств по всей Африке, основным занятием которых было формальное исполнение бюрократических обязанностей. Общий настрой турецких посольств в странах Южной Африки можно выразить одним словом: незаинтересованность. Деловые, политические и культурные связи были отданы на откуп отдельным индивидам и неправительственным организациям.

В частности, заполнить этот вакуум вызвалось движение «Хизмет». В последние десятилетия оно основало крайне успешные учебные заведения во многих странах Южной Африки. Например, все выпускники сети школ Star Colleges, действующей в ЮАР и находящейся под управлением движения «Хизмет», смогли поступить в высшие учебные заведения по результатам вступительных экзаменов 2016 года [1]. Кроме того, движение «Хизмет» смогло наладить прочные деловые и политические связи со многими африканскими странами, что особенно заметно на примере ЮАР. Каждый год движение организует поездки в Турцию для африканских бизнесменов, политиков и журналистов, и, по этой причине, имеет тесные связи с политическими элитами Юга Африки. Как следствие, многие сторонники движения «Хизмет» являются гражданами государств Южной Африки.

Недавно движение построило самый большой мусульманский храм в южном полушарии – мечеть «Низамия», которая стала важной достопримечательностью ЮАР. Мечеть является частью комплекса, включающего, помимо себя, клинику и среднюю школу, рассчитанную на более чем 800 учащихся. По словам Али Катырджиоглу – филантропа, спонсировавшего строительство, комплекс является «подарком Нельсону Манделе», который лично попросил его построили школу и клинику в ЮАР [2]. Благодаря подобным проектам, о благотворительности и деловой активности движения стало широко известно в ЮАР. Акцент на образовании, бизнесе и инвестициях повысил статус движения «Хизмет» как в ЮАР, так и за её пределами, а способствовало этому стремление его сторонников быть, в большинстве своем, вне политики.

Новая веха в развитии движения «Хизмет» на африканском континенте началась в 2016 году. Неудавшийся июльский переворот и последующие правительственные репрессии против подозреваемых «террористов» усилили антиправительственную риторику со стороны членов движения «Хизмет» в ЮАР. Сторонники движения стали все громче и решительней критиковать турецкое правительство, а оно, в свою очередь, решает, что предпринять для  снижения влияния движения «Хизмет» в Африке.

После многолетних отношений, идущих ни шатко, ни валко, в 2009 году турецкий премьер-министр Ахмед Давутоглу осуществил перезагрузку дипломатических отношений со странами Южной Африки. Выступая в Стамбуле в октябре 2016 года, Давутоглу напомнил аудитории, что именно он, будучи министром иностранных дел Турции, «открыл большинство африканских посольств» [3].

Турецкая дипломатия, как представляется, слишком поздно обратила внимание на страны Южной Африки. Туризм в Турцию и культурное понимание этой страны в регионе начало набирать обороты лишь последние годы. В ближайшей перспективе, Турции следует ожидать столкновения с жесткой конкуренцией при восстановлении основательных отношений со странами Южной Африки.

Анкара определила удобный момент для пересмотра роли Турции в Африке, и этот процесс, вероятно, начнется с ЮАР. Значение ЮАР определяется тем, что в стране есть сложившаяся турецкая община, она оказывает сильное влияние в африканской и международной политике, а также является привлекательной для инвестиций.

ЮАР является ведущим защитником инклюзивности во всех глобальных многосторонних платформах, включая Совет Безопасности ООН, и поскольку Турция продолжает рассматривать себя в качестве игрока глобального масштаба, ЮАР может стать для нее важным союзником.

Кроме того, ЮАР показала свою способность и готовность участвовать в процессах урегулирования на Ближнем Востоке, поэтому сотрудничество между Турцией и ЮАР могло бы дать значимые результаты в деле поиска мира на Ближнем Востоке. ЮАР – единственная страна за пределами арабского мира, имеющая прочные отношения со всеми фракциями в Палестине. Например, недавно правящий АНК провел переговоры с председателем политбюро ХАМАС Халедом Машалем. Кроме того, Турция может усилить политическое влияние ЮАР в Африканском союзе, на фоне того, что страна наращивает свои усилия по взаимодействию на континенте.

ЮАР интересна для Турции и с точки зрения экономических возможностей. В настоящий момент это самая развитая страна в Африке, имеющая продвинутую инфраструктуру. Высокоприбыльными могут стать турецкие инвестиции в ЮАР, т.к. страна готовится приступить к реализации амбициозного Национального плана развития.

Нельзя однако сказать, что взаимодействию Турции с ЮАР ничего не угрожает. Успех этого взаимодействия будет зависеть от отношения Турции к движению «Хизмет». Если Турция продолжит ту же самую репрессивную политику в отношении движения «Хизмет», по аналогии с тем, что происходит в Турции и других странах, то она рискует прийтись не ко двору в ЮАР и в регионе в целом. Движение «Хизмет» очень популярно в странах Южной Африки и имеет устоявшиеся связи с гражданским обществом и политическими элитами. Страны Южной Африки, и в первую очередь – ЮАР, вряд ли станут приветствовать импорт внутренних проблем из Турции. Южноафриканские СМИ, включая главных редакторов из Independent Group, издающей популярную ежедневную газету The Star и еженедельник Independent, уже выразили свою поддержку движению «Хизмет». Они четко высказались против преследования членов движения «Хизмет» со стороны ПСР. Соответственно, если турецкое правительство желает сотрудничества со странами региона и стремится достичь своих целей в Южной Африке, оно должно отказаться от агрессивной политики по отношению к движению «Хизмет» в Африке.

Ссылки

  1. Hizmet Movement, News Portal, “Turkish Schools Excel in South Africa,” 9 October 2016, http://hizmetnews.com/9332/turkish-schools-excel-south-africa/#.V8_lYpN94_U
  2. Kate Turkington, “Johannesburg’s Nizamiye Mosque–The biggest in the Southern Hemisphere, www.southafrica.net/blog/en/posts/entry/joburgs-nizamiye-mosque-the-biggest-in-the-southern-hemisphere
  3. Al Sharq Forum Dinner with Former Prime Minister Davutoglu, Istanbul, 8 October 2016

Автор: Тембиса Факуде

Примечание: Статья была незначительно сокращена

aljazeera.net

Top